Pasarelas para Paneles Solares y RETIE 2024: La Guía Definitiva para Evitar el Bloqueo del Inspector OIN
Por Javier Urueña Galindo, Ingeniero Civil; Director del Petzl Technical Institute (PTI) de SUR Company en Colombia — 17 años de experiencia profesional.
TL;DR: Lo que debe saber en 30 segundos
Obligación legal (RETIE 2024): El Artículo 3.17.23 del Libro 3 exige explícitamente que, para paneles solares fotovoltaicos, se prevean pasarelas y accesos para montaje y mantenimiento. Esto no es opcional en la obra.
Riesgo de inspección (OIN): Si el acceso seguro no está instalado físicamente en la cubierta, el proyecto puede recibir una no conformidad por parte del Organismo de Inspección (OIN), retrasando el dictamen RETIE final.
Adiós a las “trochas”: Caminar directamente sobre la teja metálica incrementa el riesgo de deformaciones, microdaños en los paneles y futuras filtraciones de agua.
Tracción certificada R13: Para tránsito seguro con calzado, se requiere una clasificación R13 (ángulos de aceptación > 35° en el “ramp test” según DIN EN 16165).
La industria solar en Colombia está cometiendo un error costoso: instala tecnología diseñada para durar décadas sobre cubiertas donde el tránsito se resuelve con improvisación. Esto genera dos problemas graves simultáneos: un alto riesgo humano por resbalones o caídas, y un riesgo patrimonial por el daño progresivo de la cubierta.
Durante años, la discusión se refugió en una supuesta “ambigüedad”, donde algunos EPC entendían la obligación de accesos solo como un asunto “de plano”. Hoy la tendencia es clara y exigente: la norma se verifica en lo instalado. Este artículo es su hoja de ruta para transformar una cubierta de “trocha” en una Autopista Industrial, reducir la fricción con el OIN y blindar sus decisiones técnicas ante auditorías HSE.
¿Es el Artículo 3.17.23 del RETIE una sugerencia de diseño o una obligación de instalación física?
Respuesta inmediata: Es una obligación material que debe verse en la instalación real. El Libro 3 del RETIE, en su Artículo 3.17.23 (Paneles solares fotovoltaicos), exige que se prevean pasarelas y accesos para las labores de montaje y mantenimiento.
Insight SUR/PTI: Dibujar un pasillo en AutoCAD no evita un resbalón. Si el acceso seguro no existe físicamente en la cubierta, la exposición al riesgo sigue intacta.
Infografía comparando el tránsito riesgoso directamente sobre la teja metálica (“trocha”) vs. la circulación segura por una autopista industrial con pasarela técnica.
¿Puede un inspector OIN frenar mi dictamen RETIE si omito las pasarelas instaladas?
Respuesta inmediata: Sí, definitivamente. La omisión puede generar una no conformidad y retrasar todo el proceso de certificación. El inspector del Organismo de Inspección (OIN) verifica la conformidad de la instalación física terminada y opera bajo esquemas acreditados (la fuente oficial para consultar estas acreditaciones es ONAC).
Insight SUR/PTI: En proyectos con un cronograma financiero apretado, cualquier no conformidad “visible” en cubierta se convierte en un riesgo operativo crítico: implica re-trabajo, visitas adicionales del inspector, ampliación de tiempos y fricción contractual.
El inspector OIN verifica la conformidad de la instalación final. La presencia de una pasarela física instalada y demarcada es clave para evitar no conformidades bajo el RETIE 2024.
“Trocha” vs. Autopista Industrial: ¿por qué la certificación R13 salva vidas?
En cubiertas industriales, donde factores como el polvo, la humedad o el rocío de la mañana son constantes, la diferencia entre “caminar” y “deslizar” se decide por la tracción real de la superficie.
La clasificación R13 es la más alta en el método de rampa (“Ramp test” según DIN EN 16165), correspondiendo a ángulos de aceptación mayores de 35°.
Insight SUR/PTI: Una “lámina lisa” o un “sendero” improvisado puede sentirse estable en seco, pero es precisamente en la condición real de operación (humedad/polvo) donde falla miserablemente. Una verdadera Autopista Industrial se define por su evidencia técnica, no por su apariencia.
Si usted dispone de un reporte de laboratorio certificado (como el reporte Wessexlab N°19474 que soporta un ángulo de 36° para el sistema CAREX®), adjúntelo como anexo en el expediente de cumplimiento del proyecto para blindar su decisión.
Fotografía del ensayo de rampa (Ramp Test) bajo norma DIN EN 16165. Solo las superficies que superan un ángulo de 35° obtienen la clasificación R13, garantizando tracción máxima en condiciones adversas.
¿Qué es la “Protección Dual” y por qué también protege la estanqueidad de su cubierta?
Respuesta inmediata: Es diseñar la solución para cubrir dos riesgos simultáneos: (1) garantizar el tránsito humano seguro y (2) proteger la integridad patrimonial de la cubierta contra daños por pisadas repetidas y fijaciones mal resueltas.
Evidencia técnica del sistema CAREX®:
Utiliza acero Magnelis®, recubierto con una protección avanzada en bordes cortados y propiedades tipo “self-healing” (autocuración) frente a la corrosión.
Ofrece garantías de hasta 20 años en ambientes marinos y hasta 25 años en aplicaciones inland bajo condiciones específicas.
Su instalación utiliza fijaciones no invasivas y juntas de EPDM para asegurar la estanqueidad de la cubierta.
Insight SUR/PTI: Muchos gerentes de mantenimiento (facility managers) temen, con razón, que el mantenimiento del sistema fotovoltaico termine convirtiéndose en goteras incontrolables. Una ruta de tránsito claramente definida reduce drásticamente el “pisoteo” disperso sobre la teja.
Detalle técnico de la fijación del sistema CAREX®. Se observa el uso de juntas EPDM y acero Magnelis®, diseñado para proteger la estanqueidad de la cubierta y asegurar una vida útil comparable a la de los paneles solares.
¿Basta con instalar la pasarela para estar totalmente cubierto?
Respuesta inmediata: No. La pasarela resuelve el riesgo de deslizamiento durante el tránsito, pero el riesgo de caída al vacío exige medidas complementarias. Se requiere un enfoque de sistema integral.
Metodología PTI (Los 3 pilares)
Acceso seguro: Instalación de la pasarela o ruta física y demarcada (para cumplimiento normativo y operación eficiente).
Ingeniería: Diseño e instalación de anclajes y líneas de vida certificados para la estructura específica y el uso previsto.
Competencia: Formación del personal y disciplina de inspección y uso correcto del sistema.
Diagrama de un sistema integral en cubierta. No basta con la pasarela CAREX; se requiere la integración con líneas de vida certificadas (como Rothoblaas) y personal capacitado con EPP adecuado (Petzl) para una protección total.
Comparativa de decisiones: ¿seguridad de papel o infraestructura industrial?
Criterio
“Trocha” (caminar en teja / improvisación)
“Autopista” (pasarela técnica + sistema)
Cumplimiento RETIE (en obra)
Riesgo alto de no conformidad por el OIN
Evidencia física verificable y funcional
Riesgo humano
Alto (resbalón, tropiezo, caída)
Menor (ruta definida + tracción certificada)
Impacto en el activo
Riesgo de deformaciones, microdaños en paneles y filtraciones
Ruta definida que concentra el tránsito y protege la cubierta
Durabilidad
Variable e incierta
Diseñada para operación continua y larga vida útil
Caso aplicado SUR/PTI: desbloqueo operativo en proyecto EPC
Situación inicial: Un proyecto fotovoltaico en una cubierta industrial tenía el tránsito resuelto únicamente con marcación mediante cintas y listones. Durante la inspección, el OIN solicitó evidencia material y física del acceso seguro.
Acción SUR/PTI:
Auditoría detallada de la ruta de tránsito necesaria.
Instalación de pasarelas técnicas en las rutas críticas de mantenimiento.
Integración del sistema con anclajes/líneas de vida y entrenamiento del equipo de O&M.
Resultado: Se redujo la fricción en el proceso de inspección, facilitando el dictamen, y mejoró drásticamente la eficiencia de las labores de O&M gracias a rutas claras y seguras.
Preguntas frecuentes (FAQs)
¿El RETIE obliga a usar una marca específica de pasarela?
No. El RETIE exige el resultado funcional: un acceso o pasarela que sea segura y resistente. La selección de la marca depende de la ingeniería, la durabilidad requerida y la evidencia técnica aportada.
¿Aplica esta exigencia para proyectos fotovoltaicos construidos antes de 2024?
Sí, especialmente cuando la instalación existente sufre modificaciones o ampliaciones dentro del régimen de transición aplicable de la norma .
Si el diseñador no puso pasarelas en el plano, ¿el inspector me las puede exigir?
Sí. El inspector OIN verifica el cumplimiento del reglamento en la instalación física final. Si la norma vigente exige pasarelas, estas deben estar instaladas físicamente para obtener el dictamen favorable, independientemente de lo que diga el plano inicial .
¿Una línea de vida reemplaza la necesidad de la pasarela?
No. Son medidas complementarias. La pasarela previene el resbalón durante el tránsito; la línea de vida mitiga o detiene la caída al vacío. Ambas son necesarias para un sistema de seguridad completo .
Conclusión: la altura no se negocia
El RETIE 2024 elevó el estándar en Colombia: el acceso seguro en instalaciones fotovoltaicas debe ser real, verificable y operable. Seguir utilizando “trochas” improvisadas es comprar un riesgo humano alto, un riesgo para el activo patrimonial y un riesgo crítico para el cronograma y el flujo financiero del proyecto.
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Fuentes y referencias bibliográficas consultadas:
* RETIE 2024 — Libro 3 (MinEnergía).
* ONAC — Directorio RETIE/RETILAP (oficial).
* BAuA — Explicación técnica del ramp test / clases R (DIN EN 16165).
